平舆县
黄淮平原的现代农业振兴样本 · 驻马店市
平舆县位于河南省东南部、驻马店市东部，地处黄淮平原南部，总面积 1,282 平方公里，是全国优质小麦和优质白芝麻核心产区。近年来，全县围绕"农业现代化+特色加工业"双轮驱动，在县域经济高质量发展中取得显著成效。
全县辖 3 个街道、11 个镇、4 个乡，共 224 个村（居）委会。2024 年末常住人口 69.12 万，城镇化率 46.42%。耕地面积 135.08 万亩，粮食总产量达 89.63 万吨，是国家重要的粮食生产基地。
2020 年退出贫困县序列后，平舆县以农产品精深加工、户外休闲用品制造、现代物流为三大引擎，2025 年 GDP 突破 342 亿元，增速 6.5%，位居驻马店市前列。城乡居民人均可支配收入 26,400 元，增长 6.4%，居全市第 1 位。
基本县情（2025）
- 地理位置
- 河南省东南部，黄淮平原南部
- 行政区划
- 3 街道 11 镇 4 乡，224 个村（居）委会
- 总面积
- 1,282 km²
- 常住人口
- 69.12 万（城镇化率 46.42%）
- 耕地面积
- 135.08 万亩
- GDP 总量
- ¥342.26 亿（2025，增长 6.5%）
- 三产结构
- 14.6 : 33.8 : 51.6（2025）
- 脱贫年份
- 2020 年
六维发展指数画像
以全国县域平均水平为基准线（60 分），综合评估六大维度发展成效
从"中原粮仓"到"产业高地"
平舆县粮食总产量达 89.63 万吨，是全国优质小麦和优质白芝麻核心产区，"平舆白芝麻"获国家地理标志认证。全县耕地面积 135.08 万亩，有效灌溉面积 128.5 万亩，农业机械总动力 182.68 万千瓦。
工业板块聚焦农产品精深加工与户外休闲用品制造，规上工业企业达 173 家，2024 年规上工业增加值增长 9.7%，位居全市前列。户外休闲产业集聚企业 36 家，产品远销 30 多个国家和地区，进出口总额 10.13 亿元，增长 12.8%。
第三产业占比超 51%，社会消费品零售总额 93.24 亿元，增长 8.3%。现代物流、电子商务等新业态蓬勃发展，邮政业务总量增长 18%。
人口回流与新型城镇化
平舆县常住人口城镇化率从 2020 年的约 40% 提升至 2024 年的 46.42%，年均提升超 1 个百分点。城镇常住人口 32.09 万人，县城建成区持续扩容，承载能力稳步增强。
2024 年城镇新增就业 3,630 人。城乡居民基本养老保险参保 59.87 万人，城镇居民医疗保险参保 82.07 万人。全县养老床位达 6,886 张，社会保障体系日趋完善。
城乡居民收入差距持续缩小：2024 年农村居民人均可支配收入增速 6.9%，高于城镇居民增速 4.6%。全体居民人均可支配收入增速居全市第 1 位。
公共服务均等化稳步推进
全县共有卫生机构 327 个，卫生技术人员 6,919 人（其中执业医师 2,220 人、注册护士 2,432 人），医院病床数 4,648 张，乡镇卫生院床位数 1,301 张。县中医院晋升为国家三级中医院。
教育资源丰富：各级各类学校 230 所，在校学生 167,417 人。2024 年 2 名学生被清华大学录取，县中等职业学校通过省级标准化验收，郑州大学卓越工程师学院在平舆揭牌成立。
公路通车里程 2,027 公里（含高速公路 61.9 公里），互联网用户 25.77 万户，移动电话用户 69.54 万户。城乡基础设施互联互通水平持续提升。
数据透视
关键指标五年趋势与结构分析
短板识别与振兴行动
在肯定发展成效的同时，对标全国县域高质量发展先进水平，识别关键短板领域并提出针对性振兴行动建议
城乡收入差距仍较大
关注级 · 短板指数 652024 年城镇居民人均可支配收入 37,930 元，农村居民 19,171 元，城乡收入比约 1.98:1，绝对差距近 1.9 万元。
- 大力发展乡村特色产业，拓宽农民增收渠道
- 完善联农带农机制，提升农业附加值
- 加强职业技能培训，促进农村劳动力转移就业
人口老龄化与自然减少
关注级 · 短板指数 682024 年人口自然增长率为 -0.86‰，常住人口同比下降 0.78%，户籍人口 117.3 万但常住仅 69.1 万，外流明显。
- 完善生育支持政策和普惠托育服务
- 以产业集聚吸引人口回流和外来人才
- 发展银发经济，建设老年友好型社区
工业附加值有待提升
提升级 · 短板指数 702024 年规上工业利润总额下降 9.7%，农产品精深加工率偏低，制造业整体处于产业链中低端环节。
- 推动传统产业数字化转型和技改升级
- 培育"专精特新"企业和自主品牌
- 延伸农产品精深加工和休闲户外产业链
产业提质行动
实施"1310"总体发展思路，到 2028 年培育 5 个十亿级产业集群，第三产业占比提升至 55% 以上。
人才振兴行动
依托郑州大学卓越工程师学院平舆基地，五年内培育本土技术人才 3,000 名，吸引返乡创业 2,000 人。
城乡融合行动
推进以县城为重要载体的新型城镇化，常住人口城镇化率力争突破 50%，城乡收入比缩小至 1.85 以内。